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- 關(guān)于我市近期兩起高處墜落事故的通報(bào)
- 昆山開發(fā)區(qū)規(guī)建局、昆山高新區(qū)規(guī)建局、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)建局、旅游度假區(qū)規(guī)建局，張浦鎮(zhèn)建設(shè)與管理局，各鎮(zhèn)建管所，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
2014年8月2日上午6時(shí)10分左右，位于旅游度假區(qū)淀山湖鎮(zhèn)的福儂莊園1-2#，13#-15#住宅樓工地，普工蘇明亮在14號(hào)樓施工升降機(jī)三樓進(jìn)出料平臺(tái)部位高處墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡。該工程建設(shè)單位為農(nóng)工商房地產(chǎn)（集團(tuán)）昆山福儂置業(yè)有限公司，施工單位為上海華暉建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理為朱文峰，監(jiān)理單位為昆山世泰建設(shè)工程咨詢監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)為章國(guó)良。經(jīng)調(diào)查，造成該起事故的主要原因是普工蘇明亮（死者）無(wú)證私自駕駛施工升降機(jī)，違章利用內(nèi)側(cè)安全門和開關(guān)按鈕的聯(lián)鎖裝置操縱施工升降機(jī)且誤操作開關(guān)按鈕，工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度未得到有效落實(shí)。
2014年8月21日13時(shí)30分左右，位于旅游度假區(qū)淀山湖鎮(zhèn)的巨浪環(huán)境（昆山）有限公司廠房、辦公樓工地，木工江成龍?jiān)?號(hào)廠房腳手架上拆模時(shí)，從腳手架第4步內(nèi)檔高處墜落（約7.5米），經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。該工程建設(shè)單位為巨浪環(huán)境（昆山）有限公司，施工單位為江蘇昭陽(yáng)建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理為孫磊，監(jiān)理單位為蘇州寶廈工程建設(shè)咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)為錢志勇。經(jīng)初步調(diào)查，造成該起事故的主要原因是工人未掛安全帶違章作業(yè)及腳手架搭設(shè)不規(guī)范、安全防護(hù)不到位。
近期淀山湖鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生兩起建筑施工生產(chǎn)安全事故，路市長(zhǎng)高度重視，并作出批示：“在安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生這樣的事故，是不是該質(zhì)問(wèn)一下為什么？誰(shuí)在落實(shí)責(zé)任？怎么落實(shí)責(zé)任的？一定要命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。請(qǐng)住建局對(duì)高空作業(yè)嚴(yán)格檢查處罰”。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門、各建筑施工參建單位要引起高度重視，采取切實(shí)有效防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理，堅(jiān)決遏制和防范同類事故的發(fā)生?，F(xiàn)提出如下工作要求：
一、 提高安全工作認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)做好本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，加大檢查力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。工程參建各方要嚴(yán)格按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全的各項(xiàng)防范措施，組織開展預(yù)防高處墜落的自查自糾工作，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、 扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)隱患大排查”專項(xiàng)行動(dòng)。一是工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部要認(rèn)真研究工程特點(diǎn)，制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，明確高處作業(yè)安全防護(hù)措施，及時(shí)開展腳手架、深基坑、高支模、建筑起重設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)整治；二是要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全知識(shí)教育和安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)要為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品和用具，并按規(guī)定正確佩戴和使用；三是高處作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格簽字后方可作業(yè)；四是移動(dòng)式操作平臺(tái)、各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)要按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可使用；五是各臨邊、洞口施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿及相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，并抓好跟蹤整改，對(duì)整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位。
三、嚴(yán)肅參建單位責(zé)任處理。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位，要按照安全教育、安全制度、安全檢查、安全力量、安全監(jiān)控等“五個(gè)全覆蓋”的要求，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的具體要求和措施落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各施工人員。我局將根據(jù)建設(shè)行業(yè)管理要求對(duì)參建各方嚴(yán)格信用評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)肅事故處理，加大對(duì)相關(guān)參建方的處理力度。
昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年8月25日
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